荆州却莱化妆品有限公司

English

依托第三方檢測 食品安全監(jiān)管全覆蓋

發(fā)布時(shí)間:2014-07-09      瀏覽次數(shù):3900    分享:

  根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》,未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域,同2010年相比,未來全國將新增監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)2526個(gè),監(jiān)測樣本量將擴(kuò)大到287萬個(gè)/年。據(jù)此推算,預(yù)計(jì)將多拉動食品檢測市場規(guī)模超過200億元,年均復(fù)合增速超過50%。

  食品檢測資金不足

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前,農(nóng)業(yè)部為主體負(fù)責(zé)的我國縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)已在全國進(jìn)行大半,這些檢測站基本上可完成包括農(nóng)殘、重金屬、非法添加、營養(yǎng)成分等大部分食品農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)定量檢測。這些新建機(jī)構(gòu)將同當(dāng)?shù)卦械氖称窓z測結(jié)合,將基本解決全國大部分縣級食品安全檢測問題。

  同時(shí),國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》中明確提出,“實(shí)施食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)規(guī)劃,加快縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),加強(qiáng)基層食品安全檢測能力建設(shè),提高一線監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)水平?!边@意味著,由政府主導(dǎo)的農(nóng)檢、食檢機(jī)構(gòu)建設(shè)力度會進(jìn)一步加強(qiáng)。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,短時(shí)間內(nèi)第三方檢測機(jī)構(gòu)介入食品安全領(lǐng)域的難度仍然不小。

  不過,政策性文件表明了國家的態(tài)度:支持社會力量加入食品檢驗(yàn)服務(wù)行業(yè),給予他們發(fā)展的政策空間?!钡谑称窓z測專家看來,“目前除了實(shí)力比較雄厚的大公司,國內(nèi)大多數(shù)檢測公司對接受政府購買服務(wù)還是有所顧慮?!睒I(yè)內(nèi)人士解釋說,因?yàn)閷τ谄髽I(yè)來說,首先要考慮投資風(fēng)險(xiǎn),食品安全檢測與其他產(chǎn)品檢測不同,項(xiàng)目多投入大,進(jìn)行檢測的儀器設(shè)備就要占用大量資金,個(gè)人或企業(yè)投資建設(shè)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,可能會面臨較大的資金壓力。

  第三方檢測期待深入?yún)⑴c

  據(jù)了解,中國的第三方檢測機(jī)構(gòu)起步比較晚,但是發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年,中國檢測市場規(guī)模在650億元人民幣左右,2012年增長到約900億元人民幣。截至2013年底,中國從事食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測的實(shí)驗(yàn)室總數(shù)有6000多家,其中,獲得國家計(jì)量認(rèn)證、可以對外提供檢測服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室有5000多家,市場規(guī)模突破1000億元。其中食品安全檢測占據(jù)了不小份額。

  據(jù)了解,目前國內(nèi)存在的民營檢測機(jī)構(gòu)有華測檢測、譜尼檢測、諾安檢測等,如華測檢測、電科院、迪安診斷等企業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成功上市,為進(jìn)一步大規(guī)模擴(kuò)張做了充足的資金準(zhǔn)備。

  中國檢測市場快速增長也吸引了國外檢測機(jī)構(gòu)來華投資建立實(shí)驗(yàn)室。目前,如美國的UL、英國的Intertek、瑞士的SGS、法國的BV、德國的TUV等世界知名檢測機(jī)構(gòu)已進(jìn)入中國市場,并在多個(gè)地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)或與地方檢測機(jī)構(gòu)展開合作。

  據(jù)了解,近年來,第三方檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)越來越多地參與到中國食品安全建設(shè)當(dāng)中。早在2009年,中國本土最大的第三方檢測機(jī)構(gòu)華測檢測負(fù)責(zé)起草的三部國家食品標(biāo)準(zhǔn)均通過審定。

  第三方信息發(fā)布的法律邊界

  除了檢測機(jī)構(gòu),近年來,各類企業(yè)、個(gè)人或民間機(jī)構(gòu)也越來越多地參與到食品安全監(jiān)管當(dāng)中。例如,綠色和平公布的茶葉農(nóng)業(yè)殘留事件,酒鬼酒“塑化劑事件”,雅培與CER之間的“口水戰(zhàn)”等等。對此,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全工程系范教授認(rèn)為,目前國內(nèi)政府公信力下降,同時(shí)監(jiān)管力量不足。這時(shí),作為機(jī)制上獨(dú)立于政府的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就為公眾對食品安全知情做了很好的彌補(bǔ)。

  然而,2013年年底,《食品安全法(修訂草案送審稿)》卻在一定程度上削弱了公眾的輿論監(jiān)督作用。送審稿第106條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對社會或者食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門核實(shí)?!辈?qiáng)調(diào)“任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息,不得編造、散布虛假食品安全信息?!?/span>

  對此,關(guān)注食品安全的第三方機(jī)構(gòu)食品安全中心某負(fù)責(zé)人認(rèn)為,食品安全信息重點(diǎn)解決的是政府食品安全信息公開,讓公眾及時(shí)了解食品安全信息和便于公眾查詢,而不是控制信息源,尤其是在出現(xiàn)食品安全危機(jī)時(shí)。同時(shí)不設(shè)前置核實(shí)的條件,便于讓公眾和媒體曝光不誠信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)瞞報(bào)、延報(bào)隱患,維護(hù)消費(fèi)者健康。對惡意編造、散布虛假食品安全信息的,在調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行懲處。

  對此,業(yè)內(nèi)人士表示,采用發(fā)布食品安全白名單這種“揚(yáng)善不懲惡”方式,在現(xiàn)階段能更好避免第三方機(jī)構(gòu)卷入企業(yè)間的市場競爭,保證機(jī)構(gòu)的客觀、公正。

平遥县| 大同县| 阿荣旗| 桂林市| 女性| 深州市| 扶风县| 绥江县| 钟祥市| 柳江县| 仙居县| 精河县| 台山市| 崇义县| 晋城| 大埔县| 尚志市| 南投市| 台山市| 沙雅县| 工布江达县| 任丘市| 铁岭市| 子洲县| 香港| 曲阜市| 潞西市| 江达县| 微山县| 庆元县| 彰化市| 射洪县| 六安市| 房产| 金川县| 抚远县| 得荣县| 呼玛县| 龙南县| 深泽县| 故城县|